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市直单位新三定方案
株洲市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定

消息来源:?发表日期:2015-09-23?阅读数:3387

根据《中共株洲市委株洲市人民政府关于印发<株洲市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》(株发〔20158号)和《中共株洲市委株洲市人民政府关于株洲市人民政府机构设置的通知》(株发〔20159号)精神,设立株洲市经济和信息化委员会,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(一)划入的职责

将省无线电管理委员会办公室株洲市管理处(株洲市无线电管理处)的职责划入市经济和信息化委员会。

(二)增加的职责

1.增加国防科技工业的综合协调和管理的职责。

2.增加盐业和国家储备盐管理的职责。

(三)加强的职责

1. 充分发挥全市企业综合服务部门作用,拓展服务对象,加强非公有制经济的管理、服务工作。创新企业服务方式,加强企业社会化服务体系建设,推进精准化、精细化服务。

2. 加强新一代信息技术与制造业的深度融合,加快发展智能制造。突出发展信息经济,大力推进“互联网+”行动,指导经济社会各领域的信息化应用。指导创新创业服务平台建设,加强新业态、新模式、新产品培育。

二、主要职责

(一)贯彻落实国家和省有关工业和信息化工作的法律法规和方针政策;负责监督检查工业和信息化领域相关法律法规和政策的执行情况。

(二)根据本市国民经济和社会发展总体规划,拟订全市工业和信息化领域的发展规划、年度计划及相关政策并组织实施;会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策并监督检查执行情况;研究和规划全市工业产业投资布局;提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)的建议;组织实施相关行业的准入管理;负责工业和信息化领域的国防动员有关工作;指导工业和信息化领域加强安全生产、应急管理工作;协调减轻工业企业负担工作。

(三)负责全市工业和信息化领域的日常经济运行调节,编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施;监测分析近期工业和信息化领域的经济运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。

(四)负责市加速推进新型工业化领导小组的日常工作,负责组织县市区和有关部门开展新型工业化及工业企业成长“十百千”工程的推进工作;会同有关部门综合管理全市工业经济,指导、协调和服务工业企业,建立服务工作体系;加强对中央在株企业服务。

(五)组织拟订全市工业企业技术创新和培育发展战略性新兴产业政策并组织实施;编制技术改造规划并组织实施;推进企业技术创新体系建设,指导行业技术创新和技术进步,推进产学研结合和相关科研成果产业化;负责牵头推进智能制造业发展;推进生产性服务业发展,促进服务业与制造业融合发展;指导相关行业加强质量管理工作。

(六)研究提出促进全市中小企业和非公经济发展的政策措施,协调解决有关重大问题;负责市促进非公有制经济发展工作领导小组办公室的日常工作;拟订中小企业和非公有制经济中长期发展规划并组织实施;指导、促进民营经济和中小企业发展,推进和完善民营经济和中小企业发展服务体系建设;负责全市中小企业发展专项资金的管理和使用工作;负责中小企业融资和担保的服务与协调工作。

(七)参与拟订工业能源节约和资源综合利用规划;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策;负责工业企业的节能考核和监察工作;组织推进工业企业清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;综合协调产业园区节能减排和循环化改造等相关工作。

(八)根据本市国民经济和社会发展总体规划和产业发展方向,指导工业布局调整、老工业区改造和产业转型升级,推进创意产业、工业设计业发展;会同有关部门拟定产业用地标准,推进工业项目向园区集中,合理调整布局;指导协调全市工业和信息化项目招商引资和项目建设工作,协调推进工业园区产业发展。

(九)综合协调工业经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责全市电力行政执法工作;负责煤炭、电力要素保障、石油、天然气和原材料等工业经济运行保障要素的综合协调工作;负责盐业和国家储备盐的相关管理工作;促进工业企业的内部物流社会化;负责全市汽车产业发展的统筹协调工作。

(十)组织拟订全市信息化发展规划及相关政策,协调解决重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全市信息化建设。

(十一)负责推动软件业和信息服务业的发展,协调解决重大问题;推动软件公共服务体系建设和软件服务外包工作;指导、协调动漫产业技术开发和相关产业发展;指导推进社会经济各领域大数据开发应用和大数据产业发展;依法监管信息服务市场。

(十二)指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;协助处理网络与信息安全的重大事件;负责信息安全工程和使用财政性资金建设、改建、扩建的信息工程审查工作。负责财政性投资重大信息化项目的前置审核工作。

(十三)制订全市无线电管理的具体办法并组织实施;协调处理本市行政区域无线电管理;会同有关部门审查行政区域内无线电(站)的建设布局和台(站)址,指配频率和呼号并核发电台执照;负责征收无线电管理规费;负责本行政区域无线电发射设备销售、维修市场的监管。组织、协调省、市无线电监测站对本行政区域的无线电监测。

(十四)承担全市国防科技工业的综合协调和管理,组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作;负责组织推进军民结合、寓军于民的科研、生产体系建设;负责协调保障军品生产工作。

(十五)指导、协调全市工业和信息化领域的对外交流与合作;指导全市工业和信息化领域人才开发和培训工作。

(十六)指导市企业管理协会的有关工作,负责联系相关产业协会和社会中介组织。

(十七)负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。

(十八)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市经济和信息化委员会设16个内设机构:

(一)办公室

承担委机关文电、会务、接待、机要、档案等日常工作;承担委机关信息、保密、信访、安全、政务公开、重大事项及决定的督办工作;承担财务、机关资产、车辆、基建及维修等管理工作,组织实施全委的信息化建设。

(二)人事教育科

承担机关、直属单位干部人事、机构编制、教育培训、考核奖惩、劳动工资、保险福利和离退休人员管理服务等工作;承担全市工业和信息化领域教育培训工作;拟订人才开发与培训规划并组织实施;承担人才和智力对外合作交流工作,指导企业智力引进。

(三)政策法规科(行政审批科)

会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策,提出重点行业、重点产品的结构调整实施意见;拟订工业和信息化产业布局规划、产业结构调整和优化升级的政策措施,协调解决执行中的重大问题;组织实施国家相关行业准入管理并指导其发展;承担委机关规范性文件的合法性审核工作;牵头负责政务信息公开;承担行政监督、行政复议和行政诉讼的有关工作;指导工业企业(除市国资委监管的企业)的法制宣传教育和依法治理工作;承担协调减轻企业负担的工作;指导中小企业法律援助工作,维护中小企业合法权益;参与审核重大投资项目;提出优化企业组织结构的政策建议。

(四)运行监测协调科

承担全市工业和信息化领域的日常经济运行调节,协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题;编制并组织实施近期工业和信息化领域主要预期经济目标、政策和措施;监测分析工业和信息化领域的日常运行态势并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;对经济运行中涉及的财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究并提出意见和建议;承担工业和信息化领域的应急管理和安全生产工作,并协调实施相关的应急预案;综合协调工业经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;承担军工行业经济运行、综合统计和监测分析工作。

(五)产业信息综合科

研究分析国家宏观经济和产业政策走势,结合产业现行发展,研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;组织拟订全市信息网络、先进制造业、生产服务业和新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的发展战略;组织研究工业和信息化发展规划,并提出相关政策和措施;综合研究近期经济运行和产业发展等重大问题;参与编制工业和信息化领域中长期发展规划;组织起草重要文件和报告;组织全委的政府信息公开和承担宣传和新闻发布工作。

(六)科技与投资规划科

拟订工业经济发展规划,协调工业和信息化领域相关行业规划编制工作;拟订工业和信息化固定资产投资目录;组织拟订全市企业技术创新发展战略、规划和政策措施;组织推进企业技术创新体系建设;承担国家、省认定企业技术中心及创新能力建设专项的申报工作;组织新技术、新产品及新工艺的研发推广;推进实施行业技术规范和标准;参与拟订相关行业质量发展战略、规划和政策,指导相关行业质量管理;协同推进产学研合作和企业知识产权保护的工作;承担全市工业和信息化领域技术改造工作,提出工业和信息化领域年度固定资产投资建议目标任务,提出投资规模和方向(含利用外资和境外投资),监测分析投资状况;承担企业技术改造项目(含利用外资改造现有企业项目)的备案、核准和呈报工作;组织申报上级主管部门管理的财政性技术改造专项资金。

(七)产业招商合作科

根据本市国民经济和社会发展总体规划和产业发展方向,指导工业布局调整、老工业区改造和产业转型升级,推进创意产业、工业设计业发展;参与拟订全市工业和信息化领域招商政策,指导协调工业和信息化项目招商引资工作;协助项目洽谈落户,协调项目开工、建设等工作;参与产业合作、产业转移和项目对接的汇总分析工作;承担对外产业合作与交流相关事务;编印全市工业项目引资信息,推介主要工业项目;协调全市工业招商项目进度;参与提出全市产业园区建设发展目标及政策措施;指导和推进产业园区合理布局、产业项目进园和产业集群发展;监测分析工业园区发展动态。

(八)能源运行与综合利用科

协调全市电力要素和工业企业煤炭、石油和天然气等重要生产运行要素供应;实施煤电油气应急管理;会同有关部门拟订全市煤炭、石油、电力工业(含水电)的行业发展规划及行业规范,编制并实施全市年度发用电计划和全市电力运行调度;承担电力应急工作,参与电力生产安全事故调查处理;指导协调电力生产调度,监测电力运行,发布市场信息。拟订工业能源节约和资源综合利用政策,参与拟订能源节约和资源综合利用规划;组织推进工业企业节能目标的考核;参与节能行动方案;指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作;研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见;综合协调产业园区节能减排和循环化改造等相关工作。

(九)中小企业发展促进科

承担中小企业的综合管理、指导、协调和服务工作;研究提出促进全市中小企业和非公有制经济发展的政策措施,协调解决有关重大问题;拟订中小企业发展规划和年度计划;监测与分析中小企业、非公有制经济运行情况;承担市促进非公有制经济发展工作领导小组办公室的日常工作;指导、促进民营经济发展;拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向,承担中小企业发展专项资金的管理和使用工作。

(十)企业服务指导科

指导、协调推进企业服务体系建设工作;指导建立现代企业制度,促进企业管理创新,推进企业管理现代化;承担融资性担保机构的协调工作,管理担保风险补偿资金;指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化;拟订鼓励创业政策和措施,指导创业基地、中小企业工业园区建设及县域工业经济发展工作。

(十一)原材料与消费品工业科

承担有色、冶金、化工、建材、新材料、轻工、纺织、医药、食品和家电等行业的宏观管理工作;承担盐业和国家储备盐的相关管理工作;组织拟订原材料、消费品工业发展规划,研究提出促进相关产业发展的支持政策;参与原材料、消费品工业重大固定资产投资项目的审核,跟踪推进重大项目建设;参与原材料、消费品工业产品质量的监督管理工作。

(十二)装备工业科

承担通用机械、汽车、民用飞机、民用船舶和轨道交通机械制造等行业管理工作;提出重大技术装备工业发展和自主创新规划、政策建议并组织实施;参与装备工业重大固定资产投资项目的审核,跟踪推进重大项目建设;负责牵头推进智能制造业发展;推进生产性服务业发展,促进服务业与制造业融合发展;依托国家、省和市重点工程建设,指导、协调实施有关重大项目和推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新;参与装备工业产品质量的监督管理,组织实施行业内质量标准。

(十三)军工发展计划与军民结合推进科

统筹地方军工、民口配套、军工电子单位固定资产投资的申报工作;制定全市军民结合发展规划并组织实施;编制国防科技工业科技发展规划并组织实施;组织引导市内军民两用技术双向转移,推进军民融合;承担民口配套的有关协作事宜;研究协调军民一体装备维修保障重大事项,组织指导军民一体装备维修保障工作;承担全市军工及民口配套单位武器装备生产动员和技术保障组织协调工作;承担省拨军品科研、建设资金和其他专项经费的管理、审计、监督和绩效评价。

(十四)电子通信和软件产业科

承担电子信息通信产业、软件产业和信息服务业的行业管理工作;拟订全市电子信息通信产业、软件产业和信息服务业发展规划、产业政策、行业准入条件和技术规范并组织实施,协调解决发展中的重大问题和事项;推进电子信息通信产业企业技术改造和行业服务体系建设,推动软件服务外包等信息服务业发展,指导软件服务业公共服务体系建设;指导推进社会经济各领域大数据开发应用和大数据产业发展;承担国家及省信息产业发展基金项目、高技术发展重大专项和科技重大专项中的电子信息产品项目的申报和推荐工作,指导企业掌握国家产业政策和专项支持重点;指导、协调信息安全技术开发、产品研发及产业化;跟踪推进全市信息产业重大项目建设;组织推进电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设;指导电子信息技术的推广应用;承担电子信息产业分析汇总工作,做好电子信息产业发展的基础工作;承担软件企业和软件产品的认定申报;负责联系中国电信、中国移动、中国联通等通讯部门驻株机构。

(十五)信息化推进与信息安全科(市国防动员委员会信息动员办公室)

拟定全市信息化发展规划及政策措施;编制信息化与工业化融合发展规划;承担利用信息技术改造提升传统产业、推进企业信息化的工作;指导全市信息资源开发利用工作;拟订信息资源开发利用的发展规划和标准规范;组织实施信息化相关计划及重点项目,做好信息化试点示范、标准规范化、宣传培训工作;承担信息安全工程和使用财政性资金建设、改建、扩建的信息工程审查工作;承担财政性投资重大信息化项目的前置审核工作;指导、协调全市信息安全保障体系的建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件;承担市国防动员委员会信息动员办公室的日常工作。

(十六)无线电管理科(省无线电管理委员会办公室株洲市管理处)

制订全市无线电管理的具体办法并组织实施;协调处理本市行政区域无线电管理;会同有关部门审查行政区域内无线电(站)的建设布局和台(站)址,指配频率和呼号并核发电台执照;征收无线电管理规费;承担本行政区域无线电发射设备销售、维修市场的监管;组织、协调省、市无线电监测站对本行政区域的无线电监测。承担市无线电管理委员会的日常工作。

四、其他事项

(一)与相关部门职责分工

1. 与市发展和改革委员会有关职责分工

1)关于经济运行调节。市发展和改革委员会负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导,研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节国民经济运行机制。市经济和信息化委员会负责工业经济的日常运行调节工作,监测分析工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责煤电油气运等日常生产保障性职责。

2)关于工业规划。市发展和改革委员会负责工业发展专项规划与国民经济和社会发展总体规划、高技术产业系列发展规划、其他产业发展专项规划的衔接平衡。市经济和信息化委员会负责编制工业行业发展专项规划。

3)关于工业和信息化领域固定资产投资项目(含利用外资项目)的核准、备案和审核。按规定权限由国家工业和信息化部审批、核准的项目由市经济和信息化委员会负责申报。由省发展和改革委员会安排资金(含市配套)的产业化、信息化、创新能力建设项目,由市发展和改革委员会审批安排;重大技术装备推广应用和重大产业基地建设由市发展和改革委员会负责,需国家发展和改革委员会审批、核准的工业投资管理职能,由市发展和改革委员会承担。

4)关于推进战略性新兴产业。市发展和改革委员会负责制定发展战略性新兴产业规划。市经济和信息化委员会负责协调推进发展战略性新兴产业。

5)关于能源管理。市发展和改革委员会负责研究拟订全市能源发展战略、规划、布局和政策措施及相关体制改革建议,衔接平衡能源行业规划与行业政策,审核、转报、安排能源重大项目,协调能源重大项目建设和前期工作;负责全市节能减排的综合协调工作;组织拟订能源资源节约及综合利用的规划和政策措施并协调实施。市经济和信息化委员会负责监测分析能源生产、使用情况,提出近期能源综合调控目标,衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;负责工业、通信业能源节约和资源综合利用工作;承担工业企业的节能监察工作;负责编制并实施全市年度发用电计划与全市电力运行调度;承担电力应急工作,参与电力生产安全事故调查处理;指导协调电力生产调度,监测电力运行,发布市场信息。

2. 与市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)的职责分工

市经济和信息化委员会负责全市工业经济的综合管理,不履行企业国有资产出资人职责。市政府授权市国资委会代表国家履行国有资产出资人职责,实行管资产与管人、管事相结合,不行使政府的社会公共管理职能。企业行业管理、联系协会、下岗职工就业的有关工作,由市经济和信息化委员会负责,市国资委配合;市国资委负责研究发展国有大型企业和企业集团的政策,指导企业实施战略性改革和重组,并组织实施所监管企业兼并破产等工作,市经济和信息化委员会配合。在经济运行方面,市经济和信息化委员会负责全市国民经济运行的具体工作,市国资委负责所监管企业运行状态的综合研究;企业维护稳定工作方面,在市维护稳定工作办公室的指导下,市经济和信息化委员会负责指导和协调全市工业企业的维护稳定工作,市国资委负责所监管的市属企业的维护稳定工作;在干部教育培训方面,市经济和信息化委员会负责本系统经济管理干部和企业经营者的培训工作,市国资委党委负责所监管企业领导人员的培训工作。

3. 关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工

市经济和信息化委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范;市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,对违禁燃放烟花爆竹的行为进行查处,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,组织查处烟花爆竹安全生产事故。4. 关于物流管理的职责分工市经济和信息化委员会负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化。市发展和改革委员会负责拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展重大布局。市商务和粮食局负责商业市场物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。市交通运输局参与拟订全市物流业发展规划,拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施。

五、附则

本规定由株洲市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由株洲市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

版权所有:株洲市机构编制委员会办公室 ?株洲市机构编制委员会办公室
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