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市直单位新三定方案
株洲市农业委员会(市委农村工作办公室)主要职责内设机构和人员编制规定

消息来源:?发表日期:2015-11-26?阅读数:3410

根据《中共株洲市委株洲市人民政府关于印发<株洲市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》(株发〔20158号)和《中共株洲市委株洲市人民政府关于株洲市人民政府机构设置的通知》(株发〔20159号)精神,设立株洲市农业委员会,为市人民政府工作部门,挂市委农村工作办公室牌子。

一、职能转变

(一)行政审批事项

取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

1. 将市农业局(市乡镇企业局)、市委农村工作部(市政府农村工作办公室)的职责划入市农业委员会。

2. 将市畜牧兽医水产局承担的行政职能划入市农业委员会。

3. 将市动物卫生监督所(市动物疫病预防控制中心、市畜禽水产品质量检测中心)承担的行政职能划入市农业委员会。

4.将市农业机械化管理局承担的行政职能划入市农业委员会。

5. 将市农村经济管理处承担的行政职能划入市农业委员会。

6. 将市牲畜屠宰管理办公室承担的行政职能划入市农业委员会。

二、主要职责

(一)负责全市农业、农村工作的协调和综合工作;组织研究全市农业、农村发展和改革中的问题;提出农业、农村发展和改革的政策建议,指导农村发展和改革工作。

(二)会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议;指导协调县域经济发展和新农村建设,研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议;参与农村小城镇规划和建设的有关工作,参与农村社会事业发展工作。

(三)贯彻执行国家种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业(以下简称农业)发展的方针政策,拟订我市农业发展的政策和规划并指导实施;参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定;组织起草农业和农村经济的政策性文件、规章草案,推进农业依法行政。

(四)研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,检查监督惠农政策的落实;指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理;拟订全市农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施;指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

(五)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善;会同有关部门指导农业标准化,规模化生产;提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的建议,按权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目,编报部门预算并组织执行;提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施;拟订农业开发规划并监督实施;配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

(六)促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施;提出农业产业保护政策建议,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;提出促进大宗农产品流通的政策建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌,组织协调和监管“菜篮子”工程。

(七)承担提升农产品质量安全水平的责任,依法开展农产品质量安全风险评估,按规定发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范,负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护;会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准,参与制定农产品质量安全地方标准并指导实施;指导农业检验检测体系建设和工作考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理;负责畜禽屠宰的监督管理。

(八)组织、协调农业生产资料市场体系建设,依法开展农作物种子(种苗)、草种的生产、经营许可及监督管理;贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准,负责兽药经营许可证的核发;依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理,指导渔业安全生产;会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准;开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理;指导农业机械化发展和农机安全监理,组织实施农机惠农政策。

(九)负责农作物重大病虫害防治,贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策;会同有关部门制定地方性动植物防疫政策建议并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督对市内动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查;组织兽医医政、兽药药政药检工作;负责执业兽医的管理。

(十)承担农业防灾减灾的责任,监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十一)管理农业和农村经济信息,监测分析农业、农村经济运行,开展相关农业统计工作;采集、发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。

(十二)制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策措施并指导实施;会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,会同有关部门实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项;组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进国内外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。

(十三)会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施;指导协调农民教育培训,指导农业教育和农业职业技能开发工作;参与实施农村实用人才培训工程,承担农村劳动力就地就近就业培训工作;会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十四)组织农业资源区划工作,指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;负责水生野生动植物保护工作,拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策措施并指导实施,依法管理耕地质量,发展节水农业。

(十五)制定并实施农业生态建设规划;指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排;承担指导农业面源污染治理有关工作,划定农产品禁止生产区域;指导生态农业、循环农业等发展;负责保护渔业水域生态环境;牵头管理外来物种。

(十六)参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作;协助有关部门组织实施农业援外项目。

(十七)负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。

(十八)承办市委、市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市农业委员会设18个内设机构:

(一)办公室

承担文电、会务、机要、档案、督查、后勤服务等日常工作;承担安全、保密、信访、宣传工作;承担政务公开和重大突发事件应急综合管理工作;牵头协调委系统和农业行业安全生产;承担人大代表建议和政协委员提案办理工作。

(二)人事教育科

承担委机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作;承担农业职业技能开发工作;参与拟订农业农村人才队伍建设规划和有关政策并组织实施;会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(三)财务科

提出扶持农业、农村发展的财政、信贷、保险等有关政策建议;编报部门预算并组织执行;提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制定实施方案并指导实施;指导监督委机关和委系统财务、国有资产、政府采购管理工作;参与对农业专项资金的监管和审计工作。

(四)综合调研科

承担全市农业、农村工作的协调和综合工作,组织研究全市农业、农村发展和改革中的问题,提出农业、农村发展和改革的政策建议;指导农村发展和改革工作;起草农业和农村工作方面的重要文件和综合性材料;会同有关部门指导和组织实施农业、农村工作的考核评价;承担农业农村工作动态与信息的收集、综合、反映。

(五)政策法规科(行政审批科)

组织拟订农业、农村经济发展的政策性文件、规章草案;承办农业农村经济法律法规及规章的贯彻落实和执法监督工作,指导农业农村行政执法体系建设,配合组织实施农业农村法制宣传和普法工作;承担行政审批、行政复议和农业生产经营者的法律指导与服务工作,组织行政应诉工作;承担委机关规范性文件、重大行政决策的合法性审核工作,推进农业依法行政。

(六)发展计划科

拟订农业农村经济发展规划、项目规划和年度计划并监督实施;提出全市农业固定资产投资规模、方向和市级财政性资金安排建议,按规定权限审批、核准市规划和计划内固定资产投资项目;拟订农业开发规划并监督实施;组织实施农业综合开发项目的有关工作;组织农业资源区划和遥感监测;配合做好行业扶贫、援藏、援疆等有关工作;参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作;承办农业对外援助的有关事宜,参与接受农业援助工作,配合有关部门协调农产品出口事务。?

(七)新农村建设科

指导协调新农村建设,研究提出新农村建设的政策与规划建议,抓好新农村建设示范工作,会同有关部门组织开展新农村建设考核工作;参与指导农村全面小康建设、农村“两型”社会建设和农村社会事业发展工作;参与拟订农村可再生能源发展规划、计划、政策并指导实施;承担指导农村可再生能源开发利用的工作,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排;参与拟订和指导实施有关农村能源建设技术和产品标准,指导、协调全市沼气生态农业建设。

(八)县域经济发展科

会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议,指导协调县域经济发展,研究提出县域经济发展的政策与规划建议;会同有关部门组织县域经济年度考核工作,抓好县域经济情况综合和典型推介;参与(新型城镇化规划)农村小城镇规划和建设的有关工作,配合有关部门指导农业劳动模范管理工作。

(九)农村经营管理科

提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;提出农民专业合作组织发展的政策措施;指导、扶持农业社会化服务体系建设与发展;指导村级集体经济发展和农村集体经济组织建设、资产财务管理和审计;承担监督减轻农民负担和村民“一事一议’筹资筹劳管理工作,检查监督惠农政策的落实。

(十)市场信息科

对大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策提出建议;拟订农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划并组织实施;监测分析农业和农村经济运行;承担农业统计有关工作;采集、发布农业和农村经济信息;指导农业农村信息服务;承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作。

(十一)科技教育科

?? 会同有关部门组织实施科教兴农战略,拟订并指导实施农业生态建设规划;承办农业科技创新体系和产业技术体系建设相关工作;承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作;指导协调农民教育培训和农业教育工作,组织农民从业技能和农村劳动力(创业)就地就近就业培训工作;承担农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作;承担农业生物物种资源的保护和管理工作;承担农作物种子(种苗)生产、经营审批及监督管理的有关工作;承担外来物种管理的相关工作;组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备和调拨。

(十二)粮油作物科

拟订粮油作物发展的政策、规划、计划并组织实施;指导种植作物结构和布局调整、标准化生产工作;承担耕地质量管理和发展节水农业的相关工作,监测、发布农情信息,组织抗灾救灾和救灾化肥等生产资料的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导灾后生产恢复,承担肥料、农药登记及监督管理的有关工作;承办市内和进出境植物检疫的有关事宜,组织植物检疫性有害生物的普查,承办农作物重大病虫害防治事宜。

(十三)经济作物科

拟订经济作物发展的政策、规划、计划并组织实施;指导种植作物结构和布局调整、标准化生产工作;承担组织全市经济作物新品种、新技术的引进、试验、示范和推广的工作。

(十四)农业产业化指导科

拟订全市农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施;承担全市农业产业化统筹协调和综合管理,指导全市农业产业化经营;指导和管理农产品加工企业和市级以上农业龙头企业人才引进交流工作;拟订促进我市农产品加工业发展的政策、规划、计划并组织实施,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设,指导协调农产品加工园区建设;参与指导农产品物流业发展。

(十五)休闲农业指导科

拟订全市休闲农业发展规划及年度计划并组织实施;提出扶持休闲农业发展的政策措施;承担休闲农业项目资金扶持和监管工作;承担组织休闲农业从业人员的教育培训工作;承担全市休闲农业(农家乐)的管理与指导工作。

(十六)蔬菜生产与监管科

拟订蔬菜生产、科研和加工的发展规划和年度计划;承担蔬菜基地开发建设和保护工作;承担蔬菜科技的开发、引进、推广和人员培训工作;指导食用菌产业发展工作;组织协调“菜篮子”工程;承担监督管理全市蔬菜基地质量安全工作;承担新菜地开发建设基金收取、使用和监管工作;承担菜地征用的初审工作;参与拟订商品蔬菜专业批发市场建设发展规划和布局的工作;承担市人民政府蔬菜工作领导小组办公室的日常工作。

(十七)农产品质量安全监管科

承担农产品质量安全监督管理的有关工作;组织开展农产品质量安全风险评估;承担实施农产品及相关农业生产资料国家标准的有关工作;组织实施农产品质量安全监测和信息发布工作;组织、指导农业检验检测体系建设和考核;承担依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作。

(十八)耕地质量保护科

拟定全市重金属污染耕地修复治理的规划措施及年度计划;组织协调和指导农业面源污染治理有关工作,划定农产品禁止生产区域;指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地的保护和管理工作;指导生态农业、循环农业等发展工作;组织协调全市重金属污染耕地修复治理工作。

四、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

版权所有:株洲市机构编制委员会办公室 ?株洲市机构编制委员会办公室
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